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今天是
做強人工智能產業

打造驅動數字經濟發展強勁引擎

發布時間:2019-02-18   

未來5到10年,是全球新一輪科技革命和產業變革從蓄勢待發到群體迸發的關鍵時期,人工智能作為核心驅動力,已經成為了推動我國信息化從數字化、網絡化階段發展到智能化階段的重要抓手,成為引領經濟發展的新引擎。杭州作為數字經濟發展的領先地區,目前已經形成了以融合發展為特征,以服務業為主導、信息經濟為引領、高端制造業為支撐的發展態勢,政策體制優勢、平臺集聚優勢、龍頭企業優勢、高校智力優勢全省乃至全國領先,為人工智能發展提供了豐沃土壤。

一、杭州人工智能產業發展現狀以及相對薄弱環節

2014年,杭州提出以發展信息經濟、推動智慧應用為主要內容的“一號工程”。2015年,杭州出臺《杭州市智慧經濟促進條例》,明確規定“市和區、縣(市)人民政府應當采取措施鼓勵人工智能新興產業發展,促進人工智能在智能家居、智能終端、智能汽車、機器人等領域的推廣應用。”同年11月,《杭州市政府關于推進“互聯網+”行動的實施意見》又提:“加快人工智能技術研發與應用。加快人工智能核心技術研發并力爭有所突破,加強人工智能基礎資源和公共服務等創新平臺建設,推動人工智能在智能產品等領域規模商用。進一步促進人工智能在金融服務、智慧終端、工業制造、智慧安防、智能汽車、機器人等領域的推廣應用,提升終端產品智能化水平,豐富可穿戴設備的應用服務。”2016年,杭州出臺《中共杭州市委關于全面提升杭州城市國際化水平的若干意見》,提出杭州要跟蹤發展人工智能等前沿產業,搶占全球產業制高點。同年9月,《杭州城西科創大走廊規劃》中提出強攻人工智能等中高端產業,加快發展人工智能硬件、人工智能軟件、人工智能系統三大領域,建設全國領先的人工智能應用示范基地。2017年,《杭州市科技創新“十三五”規劃》公布,明確對人工智能等前沿領域予以重點支持。幾年來,在市委市政府的積極推動下,杭州人工智能產業迅速發展,根據2017年度《中國人工智能產業發展城市排行榜》顯示,杭州各項指標表現優異,成為北京、上海、深圳之后的第四大熱門人工智能發展城市。目前,產業主要分布在杭州高新技術產業開發區、浙大科技園、杭州城西科創大走廊(青山湖科技城、未來科技城、浙大科技城)三個主要區域,已經集聚阿里巴巴、海康威視、網易、新華三等一批創新能力強、帶動效應明顯的龍頭企業,建成中國(杭州)人工智能小鎮、之江實驗室、阿里達摩院、云棲工程院等一批新型創新平臺。

但與此同時,我們也要看到,杭州人工智能產業快速發展的過程中,也存在一些問題。一是人工智能產業發展核心驅動力不足。杭州通用人工智能芯片企業匱乏,呈現出“設計強,制造弱”的態勢。杭州集成電路設計的競爭力名列全國前列,全省85%以上的設計企業和95%以上的設計業務收入集中在杭州,也涌現出了士蘭微、中天微、國芯科技等明星企業,但在芯片封測與制造領域則較為薄弱,嚴重制約了產業鏈的構建和行業核心競爭力提升。二是人工智能技術產業化發展有待加快。由于杭州服務型機器人、智能穿戴設備、無人機等領域的智能硬件生態尚未形成,產業鏈的系統性支持不足,人工智能關鍵技術轉化應用有待加強。特別是消費級人工智能產品和相關企業相對較少,對標深圳等城市,在無人機、自動駕駛領域缺乏具有影響力的企業,初創企業更是稀缺。三是相關領域標準缺失。由于缺乏統一標準,平臺與應用之間的接口不相一致,且基本都是私有協議。網絡、軟硬件、數據、系統、測試評估等方面研發、應用、服務無章可循,難以形成良性發展的產業生態體系。

二、做強人工智能產業打造驅動數字經濟發展強勁引擎的建議

2018年10月,《杭州市全面推進“三化融合”打造全國數字經濟第一城行動計劃(2018—2022年)》提出,要打造具有全球影響力的人工智能產業中心。12月,《杭州市關于實施創新驅動戰略,加快新舊動能轉換推動制造業高質量發展的若干意見》提出,要在人工智能等領域培育百億級產業。因此,為牢牢把握新一輪科技革命和產業變革的歷史機遇,杭州必須要以強烈的危機感,以“數字產業化、產業數字化、城市數字化”三化融合為主線,搶抓機遇、主動布局、狠抓落地,構筑人工智能技術研發和產業應用先發優勢,繼續做強做大人工智能產業,為加快打造全國數字經濟第一城提供強勁引擎。

(一)筑平臺,打造一大產業發展格局

充分發揮杭州自主創新示范區和跨境電商綜試區兩大國家級示范區的制度創新優勢,加快推動人工智能領域科技、人才、金融、政策等要素集聚和優化配置組合。以之江實驗室和人工智能小鎮等創新平臺為核心,以城西科創大走廊和城東智造大走廊串聯產業功能區和應用示范區,以云棲小鎮、青山湖科技城微納智造小鎮、蕭山未來制造產業小鎮、杭州(濱江)高新區人工智能產業基地等特色小鎮為突破口,形成“一心兩廊,帶多點”的產業發展格局,推動產業特色集聚發展,努力打造全國人工智能產業集群引領區。

(二)育產業,培育二大產業核心優勢

1.強化應用前沿和關鍵技術攻關,建立人工智能理論和技術新優勢。依托之江實驗室、阿里達摩院、云棲工程院等平臺,重點加強未來網絡計算和系統、泛化人工智能、泛在信息安全、無障感知互聯等領域基礎與應用基礎研究。鼓勵具備條件的人工智能骨干企業與中國科學院、中國工程院、世界知名高校建立戰略合作關系,加大以深度學習為核心的算法研究,突破人工智能發展魯棒性、可解釋性瓶頸。

2.培育發展人工智能基礎支撐產業,培育人工智能產業發展新能級。依托中電海康、士蘭微、中天微等企業,重點發展人工智能芯片產業,加快培育GPU、FPGA、NPU等一批智能芯片設計及制造企業。積極利用杭州在智能控制、傳感器領域的已有優勢,加快完善智能傳感器產業鏈布局,支持企業開展傳感器敏感材料、器件設計、系統集成、制造工藝和封裝工藝的聯合攻關,打造國際化傳感器產業基地。

來源:    作者:民建杭州市委會    編輯:董麗雪
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